選擇性招標(biāo)采購即只有收到了采購機(jī)構(gòu)投標(biāo)邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者才可以參加投標(biāo)。如《指南》第3、2款規(guī)定，“有限國際性招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種不公開刊登 廣告 ，而通過直接邀請(qǐng)投標(biāo)商投標(biāo)的國際競爭性招標(biāo)”。因此，此種采購方法與招標(biāo)的不同之處只在于它允許采購機(jī)構(gòu)不通過 廣告 而直接向有限數(shù)目的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。但《指令》的規(guī)定略有不同，在《指令》適用限制性程序時(shí)，仍要求使用 廣告 。《指令》規(guī)定，在使用限制性程序時(shí)，招標(biāo)過程分為兩個(gè)明顯的階段。第一階段，投標(biāo)申請(qǐng)：在通過OJ接到競爭邀請(qǐng)后，申請(qǐng)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出投標(biāo)申請(qǐng)。簽約機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查并排除那些不符合技術(shù)規(guī)格要求以及不符合資格標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人后，向其余申請(qǐng)人(此時(shí)稱為“候選人”)發(fā)出書面投標(biāo)邀請(qǐng)和合同文本。第二階段，正式投標(biāo)：接到投標(biāo)邀請(qǐng)的候選人必須在規(guī)定的第二個(gè)截止日期前呈遞其標(biāo)書(此時(shí)，候選人成為真正的“投標(biāo)人”)。
選擇性招標(biāo)采購的適用條件
作為一種公開招標(biāo)以外的采購方法，“規(guī)則”也同樣規(guī)定了其適用條件。
《示范法》和《指南》都規(guī)定，限制性招標(biāo)程序適用于：
1、技術(shù)復(fù)雜或?qū)ｉT性的貨物、工程或服務(wù)，只能從有限范圍的供應(yīng)商取得：
2、采購價(jià)值低，研究和評(píng)審大量投標(biāo)書所需時(shí)間和費(fèi)用與擬采購貨物、工程或服務(wù)的價(jià)值不成比例，采購實(shí)體只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。
可見，采用選擇性招標(biāo)方法的環(huán)境，其一為供應(yīng)商數(shù)量不多的客觀限制，其二為考慮到采購的經(jīng)濟(jì)有效目標(biāo)。
但是，由于在使用這一程序時(shí)，存在著采購機(jī)構(gòu)過度限制投標(biāo)商數(shù)量從而限制有效競爭的情況，所以為了使這一采購方法既適合于真正的例外條件又保證適當(dāng)程度的競爭性，“規(guī)則”又規(guī)定了其適用的基本原則。如《指南》規(guī)定，在采用有限國際招標(biāo)時(shí)，借款人應(yīng)從廣泛的潛在供應(yīng)商名單中尋求投標(biāo)，以保證價(jià)格具有競爭性。《示范性》也規(guī)定，采用這一方法，應(yīng)選定足夠數(shù)量的供應(yīng)商或承包商，以確保有效的競爭。《協(xié)議》在第十條也詳細(xì)地規(guī)定了采用選擇性招標(biāo)程序的基本原則：
1、為確保選擇性招標(biāo)程序下最佳有效的國際競爭，各實(shí)體在與采購制度的有效實(shí)施相一致的情況下，對(duì)每一意向〖JP2〗采購都應(yīng)最大限度地邀請(qǐng)國內(nèi)外供應(yīng)商參加投標(biāo)。各實(shí)體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加投標(biāo)的供應(yīng)商。〖JP〗
2、持有合格供應(yīng)商永久名單的實(shí)體可以從列入名單中挑選受邀請(qǐng)參加招標(biāo)的供應(yīng)商。進(jìn)行挑選時(shí)，應(yīng)允許名單上的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等。
3、要求參加采購程序的供應(yīng)商應(yīng)被準(zhǔn)予投標(biāo)并應(yīng)予以考慮。但準(zhǔn)予參加投標(biāo)的額外供應(yīng)商的數(shù)目只應(yīng)以采購制度的有效實(shí)施為限。(中華零售網(wǎng))
選擇性招標(biāo)采購的適用條件
作為一種公開招標(biāo)以外的采購方法，“規(guī)則”也同樣規(guī)定了其適用條件。
《示范法》和《指南》都規(guī)定，限制性招標(biāo)程序適用于：
1、技術(shù)復(fù)雜或?qū)ｉT性的貨物、工程或服務(wù)，只能從有限范圍的供應(yīng)商取得：
2、采購價(jià)值低，研究和評(píng)審大量投標(biāo)書所需時(shí)間和費(fèi)用與擬采購貨物、工程或服務(wù)的價(jià)值不成比例，采購實(shí)體只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。
可見，采用選擇性招標(biāo)方法的環(huán)境，其一為供應(yīng)商數(shù)量不多的客觀限制，其二為考慮到采購的經(jīng)濟(jì)有效目標(biāo)。
但是，由于在使用這一程序時(shí)，存在著采購機(jī)構(gòu)過度限制投標(biāo)商數(shù)量從而限制有效競爭的情況，所以為了使這一采購方法既適合于真正的例外條件又保證適當(dāng)程度的競爭性，“規(guī)則”又規(guī)定了其適用的基本原則。如《指南》規(guī)定，在采用有限國際招標(biāo)時(shí)，借款人應(yīng)從廣泛的潛在供應(yīng)商名單中尋求投標(biāo)，以保證價(jià)格具有競爭性。《示范性》也規(guī)定，采用這一方法，應(yīng)選定足夠數(shù)量的供應(yīng)商或承包商，以確保有效的競爭。《協(xié)議》在第十條也詳細(xì)地規(guī)定了采用選擇性招標(biāo)程序的基本原則：
1、為確保選擇性招標(biāo)程序下最佳有效的國際競爭，各實(shí)體在與采購制度的有效實(shí)施相一致的情況下，對(duì)每一意向〖JP2〗采購都應(yīng)最大限度地邀請(qǐng)國內(nèi)外供應(yīng)商參加投標(biāo)。各實(shí)體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加投標(biāo)的供應(yīng)商。〖JP〗
2、持有合格供應(yīng)商永久名單的實(shí)體可以從列入名單中挑選受邀請(qǐng)參加招標(biāo)的供應(yīng)商。進(jìn)行挑選時(shí)，應(yīng)允許名單上的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等。
3、要求參加采購程序的供應(yīng)商應(yīng)被準(zhǔn)予投標(biāo)并應(yīng)予以考慮。但準(zhǔn)予參加投標(biāo)的額外供應(yīng)商的數(shù)目只應(yīng)以采購制度的有效實(shí)施為限。(中華零售網(wǎng))
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