曾經(jīng)紅火一時的鄭州平價 蔬菜超市 （下稱平價菜店），本是政府為了平抑菜價而做出的利民舉措，這些比市場平均便宜15%~20%、有補貼、深受低收入家庭歡迎的超市，為何在短短4年后就名存實亡了？
曾經(jīng)紅火一時的平價菜店
這幾天，鄭州一場暴雪讓蔬菜價格猛漲，讓不少人回憶起了平價菜店，特別是一些低收入家庭。
2012年，鄭州市政府推出首批10家平價菜店，整體菜價比市場低15%以上，每天不低于5種1元菜，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格原則上應(yīng)低于同類市場均價5%以上。當(dāng)年11月28日，10家平價菜店一開張，就受到了市民特別是一些低收入家庭的歡迎。
“我們老兩口都下崗了，拿最低生活保障，歲數(shù)又大，去菜市場也不方便。”家住鄭州市博頌路豐慶路口附近的居民王大爺回憶說，2012年年底，我們這個小區(qū)開了一家平價菜店，價格很便宜，白菜、蘿卜、南瓜都是兩毛八（每斤），“超市就在家門口，社區(qū)內(nèi)和我們一樣的家庭，吃菜都在這里購買，一年能省下上千元。”
平價菜店為何能做到低價
鄭州市平價菜店的開業(yè)，是落實市長“菜籃子”工程，是新形勢下穩(wěn)定蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格的創(chuàng)新之舉，是一項惠民工程。
那么，平價菜店為何能做到低價呢？
政府部門使用價格調(diào)節(jié)基金，對平價菜店配送車輛每車每月補3000元，房租補30%。并且，對平價菜店的配送車輛免收道路通行費。同時，對價格政策執(zhí)行較好的企業(yè)，給予50萬元、30萬元、10萬元不等的獎勵。還設(shè)立“準(zhǔn)入退出機制”，可使商戶靈活地根據(jù)企業(yè)自身情況來進行經(jīng)營。
“平價菜店每天將定時向價格主管部門報送菜價，價格主管部門實時監(jiān)控。”時任鄭州市物價局副局長王麗英介紹，“平價菜店的補貼資金，全部來自價格調(diào)節(jié)基金。鄭州市的價格調(diào)節(jié)基金，僅2011年一年便收了1.2億元，除了用于低保等困難群體的補貼之外，完全足夠支撐平價店的運行。”
張黎明是001號店的經(jīng)營企業(yè)——鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司的一名配送中心經(jīng)理，他介紹，之所以能做到平價是因為采用了產(chǎn)銷一體的方式，菜品和蛋類是公司基地自產(chǎn)，肉類和其他副產(chǎn)品都是從批發(fā)源一手直送進店。另外一部分菜農(nóng)供菜是從地頭直上配送車，少量外地菜品比如從昆明直飛批發(fā)市場后也是“腳不沾地”就到了平價菜店里。
不過，當(dāng)時，也有人對此模式表示擔(dān)憂：2010年左右，平價菜店以殺價先鋒的姿態(tài)已經(jīng)在廣州、常州、南京、海口、蘇州等地登陸。但很快都在一段時間后逐漸消失了。還有，2011年，鄭州市曾推出社區(qū)便利店，但由于選址、補貼等多種原因，很多便利店中途改變業(yè)務(wù)，甚至成了“啞炮”。平價菜店會不會也在遭此命運？
對此，王麗英表示，平價菜店跟以往的“農(nóng)超對接”相比，原始經(jīng)營成本更低，且在對經(jīng)營企業(yè)的審核上，監(jiān)管部門有前移性的考量，保證商店“有利可圖”。
平價菜店已經(jīng)關(guān)閉
在政府的強力推動下，2014年，鄭州市共新建平價菜店53家；2015年，最多時有上百家。政府規(guī)劃，2016年年底，全市所有大型社區(qū)做到全覆蓋。
但是，現(xiàn)在的平價菜店基本上名存實亡了。“大部分已經(jīng)摘牌了，有些是牌子還沒摘，但不經(jīng)營了。”鄭州市政府相關(guān)人士介紹，“平價菜店普遍利潤空間小、經(jīng)營成本高，維持不下去。”
記者的調(diào)查也表明，鄭州的平價菜店和外地已經(jīng)消失的平價菜店的原因基本一樣。
“蔬菜品種少、效益差、生意不好做，關(guān)鍵是房屋、人工成本太高了。”一家原平價菜店負責(zé)人王先生說，他們經(jīng)營了一年多，雖然政府有補助，但每個月都賠錢，“一間門面房的成本每個月5000元以上，3名員工工資一萬元，一個月的總成本在2萬元。由于利潤低，每天的營業(yè)額需要達到5000元才能顧住本。”所以，今年春天他們就改賣水果了。
所以，到了今年，鄭州平價菜店已經(jīng)成為鄭州市民的記憶。
■記者手記
可不可以換個思路 把好事辦好
因為政府對平價菜店的困難性估計不足，采取的措施沒有跟上，導(dǎo)致鄭州平價菜店經(jīng)營成本過高，利潤很低，直至最終消失。
好事要辦好。有種鼓勵農(nóng)民進城直銷的模式，在日本、韓國很盛行。但是，現(xiàn)在對于想進城開店的農(nóng)民或合作社而言，城市里最高的門檻就是房租，但是政府出臺租房子又走回了計劃經(jīng)濟的老路。讓農(nóng)民直接進社區(qū)去開店是最好的。
另外，政府能不能換個思路，比如，不要開辦專門的平價菜店，而是把這些平價蔬菜放在一些現(xiàn)有的商超里，讓他們以政府規(guī)定的價格供應(yīng)市民，市民在政府指定的農(nóng)副產(chǎn)品平價銷售區(qū)內(nèi)，就可以選購到物美價廉的平價蔬菜。這，豈不是一件一舉幾得的好事？
這幾天，鄭州一場暴雪讓蔬菜價格猛漲，讓不少人回憶起了平價菜店，特別是一些低收入家庭。
2012年，鄭州市政府推出首批10家平價菜店，整體菜價比市場低15%以上，每天不低于5種1元菜，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格原則上應(yīng)低于同類市場均價5%以上。當(dāng)年11月28日，10家平價菜店一開張，就受到了市民特別是一些低收入家庭的歡迎。
“我們老兩口都下崗了，拿最低生活保障，歲數(shù)又大，去菜市場也不方便。”家住鄭州市博頌路豐慶路口附近的居民王大爺回憶說，2012年年底，我們這個小區(qū)開了一家平價菜店，價格很便宜，白菜、蘿卜、南瓜都是兩毛八（每斤），“超市就在家門口，社區(qū)內(nèi)和我們一樣的家庭，吃菜都在這里購買，一年能省下上千元。”
平價菜店為何能做到低價
鄭州市平價菜店的開業(yè)，是落實市長“菜籃子”工程，是新形勢下穩(wěn)定蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格的創(chuàng)新之舉，是一項惠民工程。
那么，平價菜店為何能做到低價呢？
政府部門使用價格調(diào)節(jié)基金，對平價菜店配送車輛每車每月補3000元，房租補30%。并且，對平價菜店的配送車輛免收道路通行費。同時，對價格政策執(zhí)行較好的企業(yè)，給予50萬元、30萬元、10萬元不等的獎勵。還設(shè)立“準(zhǔn)入退出機制”，可使商戶靈活地根據(jù)企業(yè)自身情況來進行經(jīng)營。
“平價菜店每天將定時向價格主管部門報送菜價，價格主管部門實時監(jiān)控。”時任鄭州市物價局副局長王麗英介紹，“平價菜店的補貼資金，全部來自價格調(diào)節(jié)基金。鄭州市的價格調(diào)節(jié)基金，僅2011年一年便收了1.2億元，除了用于低保等困難群體的補貼之外，完全足夠支撐平價店的運行。”
張黎明是001號店的經(jīng)營企業(yè)——鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司的一名配送中心經(jīng)理，他介紹，之所以能做到平價是因為采用了產(chǎn)銷一體的方式，菜品和蛋類是公司基地自產(chǎn)，肉類和其他副產(chǎn)品都是從批發(fā)源一手直送進店。另外一部分菜農(nóng)供菜是從地頭直上配送車，少量外地菜品比如從昆明直飛批發(fā)市場后也是“腳不沾地”就到了平價菜店里。
不過，當(dāng)時，也有人對此模式表示擔(dān)憂：2010年左右，平價菜店以殺價先鋒的姿態(tài)已經(jīng)在廣州、常州、南京、海口、蘇州等地登陸。但很快都在一段時間后逐漸消失了。還有，2011年，鄭州市曾推出社區(qū)便利店，但由于選址、補貼等多種原因，很多便利店中途改變業(yè)務(wù)，甚至成了“啞炮”。平價菜店會不會也在遭此命運？
對此，王麗英表示，平價菜店跟以往的“農(nóng)超對接”相比，原始經(jīng)營成本更低，且在對經(jīng)營企業(yè)的審核上，監(jiān)管部門有前移性的考量，保證商店“有利可圖”。
平價菜店已經(jīng)關(guān)閉
在政府的強力推動下，2014年，鄭州市共新建平價菜店53家；2015年，最多時有上百家。政府規(guī)劃，2016年年底，全市所有大型社區(qū)做到全覆蓋。
但是，現(xiàn)在的平價菜店基本上名存實亡了。“大部分已經(jīng)摘牌了，有些是牌子還沒摘，但不經(jīng)營了。”鄭州市政府相關(guān)人士介紹，“平價菜店普遍利潤空間小、經(jīng)營成本高，維持不下去。”
記者的調(diào)查也表明，鄭州的平價菜店和外地已經(jīng)消失的平價菜店的原因基本一樣。
“蔬菜品種少、效益差、生意不好做，關(guān)鍵是房屋、人工成本太高了。”一家原平價菜店負責(zé)人王先生說，他們經(jīng)營了一年多，雖然政府有補助，但每個月都賠錢，“一間門面房的成本每個月5000元以上，3名員工工資一萬元，一個月的總成本在2萬元。由于利潤低，每天的營業(yè)額需要達到5000元才能顧住本。”所以，今年春天他們就改賣水果了。
所以，到了今年，鄭州平價菜店已經(jīng)成為鄭州市民的記憶。
■記者手記
可不可以換個思路 把好事辦好
因為政府對平價菜店的困難性估計不足，采取的措施沒有跟上，導(dǎo)致鄭州平價菜店經(jīng)營成本過高，利潤很低，直至最終消失。
好事要辦好。有種鼓勵農(nóng)民進城直銷的模式，在日本、韓國很盛行。但是，現(xiàn)在對于想進城開店的農(nóng)民或合作社而言，城市里最高的門檻就是房租，但是政府出臺租房子又走回了計劃經(jīng)濟的老路。讓農(nóng)民直接進社區(qū)去開店是最好的。
另外，政府能不能換個思路，比如，不要開辦專門的平價菜店，而是把這些平價蔬菜放在一些現(xiàn)有的商超里，讓他們以政府規(guī)定的價格供應(yīng)市民，市民在政府指定的農(nóng)副產(chǎn)品平價銷售區(qū)內(nèi)，就可以選購到物美價廉的平價蔬菜。這，豈不是一件一舉幾得的好事？
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